JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗(yàn)規(guī)則》理解與實(shí)施

第三講  定量包裝商品凈含量的計量要求

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局　黃耀文

　　《規(guī)則》第四章闡述了對定量包裝商品凈含量的計量要求。要求包括兩個方面，一是對定量包裝商品凈含量標(biāo)注的計量要求；二是對定量包裝商品凈含量的計量要求。定量包裝商品必須同時符合這兩個方面的要求，才是合格的定量包裝商品。  

　　一、凈含量標(biāo)注要求

　　由于定量包裝商品存在單件包裝商品和多件包裝商品兩種形式，因此在《規(guī)則》中分別對單件商品標(biāo)注和多件商品標(biāo)注提出了相應(yīng)的要求。

　　(一)單件商品標(biāo)注的要求
　　1.《規(guī)則》的要求
　　在《規(guī)則》4.2.1條款“單件商品的標(biāo)注”中，按照《管理辦法》的規(guī)定，對單件商品的標(biāo)注規(guī)定了以下三個方面的要求:
　　(1)在定量包裝商品包裝的顯著位置應(yīng)有正確、清晰的凈含量標(biāo)注。
　　凈含量標(biāo)注由“凈含量”(中文)、數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)三部分組成，例如:凈含量:500克。以長度、面積、計數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品，可以免于標(biāo)注“凈含量”三個中文字，只標(biāo)注數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)。例如:50米、10平方米或100個。

　　(2)法定計量單位的選擇應(yīng)當(dāng)符合表1的規(guī)定。
    

　　(3)凈含量標(biāo)注字符的最小高度應(yīng)符合表2的規(guī)定。
    

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　　2.要求的理解與實(shí)施
　　(1)標(biāo)注規(guī)定的依據(jù)
　　定量包裝商品凈含量標(biāo)注實(shí)質(zhì)上是定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)對該商品凈含量的明示擔(dān)保。為了保護(hù)消費(fèi)者的合法利益，規(guī)范定量包裝商品凈含量的標(biāo)注行為，國際法制計量組織第79號國際建議《定量包裝商品標(biāo)簽內(nèi)容》對標(biāo)注的內(nèi)容提出了明確的要求。我國GB7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)包裝食品的凈含量標(biāo)注也作出了明確的規(guī)定?！兑?guī)則》對凈含量標(biāo)注的規(guī)定與國際法制計量組織的國際建議和國家有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)基本上是一致的。

　　(2)標(biāo)注方法的要求
　　對于定量包裝商品凈含量標(biāo)注的方法，本條的第一款明確規(guī)定了三點(diǎn)要求:一是標(biāo)注位置要顯著，使消費(fèi)者在選購商品時容易看到。顯著位置是指凈含量標(biāo)注跟商品名稱排在包裝物或容器的同一展示版面，且應(yīng)獨(dú)立標(biāo)注。不應(yīng)夾在商品說明和其他標(biāo)志性的文字中(如圖1所示)；二是標(biāo)注內(nèi)容要正確，便于消費(fèi)者準(zhǔn)確理解；三是標(biāo)注字符要清晰，便于消費(fèi)者識別。這是對定量包裝商品凈含量標(biāo)注的總體性要求。對于內(nèi)容的具體要求，在第二款作了詳細(xì)的規(guī)定。
    

    圖1  定量包裝商品凈含量標(biāo)注示意圖

　　(3)標(biāo)注內(nèi)容的要求
　　凈含量標(biāo)注的內(nèi)容，本條第二款規(guī)定了三個部分:第一部分是用中文書寫的“凈含量”三個字；第二部分是表示凈含量量值的數(shù)字；第三部分是表示凈含量量值的法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)。在具體應(yīng)用時，如“凈含量:100mL”、“凈含量:50克”等都是正確的凈含量表達(dá)方式。
　　這里要強(qiáng)調(diào)的是，在沒有特殊要求的情況下，必須統(tǒng)一采用“凈含量”。不得用“總重、凈重、重量、凈體積、凈容積、體積、容積”等相類似的詞，以免對商品凈含量產(chǎn)生不必要的誤解，同時可消除凈含量標(biāo)注混雜不統(tǒng)一的現(xiàn)象。如“總重(或重量):××克(或升)”、“Net weight:200g”、“1.5公斤”等標(biāo)注形式是不規(guī)范的。
　　以質(zhì)量和體積單位標(biāo)注的定量包裝商品的凈含量必須包括以上三部分內(nèi)容，否則會引起消費(fèi)者的誤解。例如，具有包裝容器的奶粉，只標(biāo)注了500g，而沒有“凈含量”三個字，則消費(fèi)者可以理解為容器的質(zhì)量和奶粉的質(zhì)量之和為500g，而不是奶粉的凈含量為500g。
　　以長度、面積、計數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品，一般情況下消費(fèi)者不會對商品的凈含量產(chǎn)生錯誤的理解，所以可以免于標(biāo)注“凈含量”三個中文字，只標(biāo)注數(shù)字和法定計量單位(或者用中文表示的計數(shù)單位)。
　　需要注意的是，在凈含量的標(biāo)注中不得使用如“大于”、“不小于”、“大約”、“>”、“≮”等詞語或符號。如“凈含量≥500g”，這樣的標(biāo)注是不規(guī)范的。也不得在凈含量標(biāo)注的后面加注生產(chǎn)商品時所控制的凈含量誤差值。如凈含量:500g±10g，在這個標(biāo)注中的商品含量的誤差控制范圍±10g不應(yīng)出現(xiàn)。

　　(4)標(biāo)注應(yīng)使用的計量單位
　　《規(guī)則》規(guī)定法定計量單位的選擇應(yīng)當(dāng)符合表1的規(guī)定。表1與原《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》表(四)的規(guī)定相比，對于質(zhì)量、體積和長度標(biāo)注的凈含量的計量單位的要求是相同的，區(qū)別是增加了對以面積標(biāo)注的凈含量的計量單位要求。
　　需要注意的是，與原《規(guī)定》相比，《規(guī)則》對固體、液體、半流體等不同物理狀態(tài)的商品應(yīng)該采用何種物理量和計量單位沒有作出硬性的規(guī)定。因?yàn)閷σ后w、半流體的標(biāo)注有使用體積計量單位的，也有使用質(zhì)量計量單位的，為了方便企業(yè)生產(chǎn)，所以沒有再作硬性的規(guī)定，而是由企業(yè)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定自定。
　　對于固液兩相商品，其凈含量的標(biāo)注除應(yīng)標(biāo)注凈含量外，還應(yīng)標(biāo)注固形物的含量。可用質(zhì)量或質(zhì)量分?jǐn)?shù)表示。
　　如桃罐頭，凈含量:500g；固形物含量:300g。

　　(5)標(biāo)注的字符高度
　　表2是對不同量限定量包裝商品標(biāo)注凈含量所使用的字符尺寸的最小高度的規(guī)定，本規(guī)定與國際法制計量組織1997年版第79號國際建議《定量包裝商品標(biāo)簽內(nèi)容》中的有關(guān)規(guī)定是一致的。
　　表2明確說明，對凈含量標(biāo)注字符最小高度的要求，是與標(biāo)注凈含量的量值密切相關(guān)的，標(biāo)注凈含量的量值(或者數(shù)量)越大，相應(yīng)的包裝物也越大，因此要求字符的高度隨之增加。
　　表2中的質(zhì)量、體積標(biāo)注凈含量字符的最小高度等同采用了第79號國際建議。但是，以長度、面積、計數(shù)單位標(biāo)注凈含量字符的最小高度，第79號國際建議未作明確規(guī)定，表2中只規(guī)定了最小高度。在具體操作中，定量包裝商品生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品包裝的尺寸大小適當(dāng)確定字符高度。

　　(二)多件商品的標(biāo)注
　　1.《規(guī)則》的要求
　　在《規(guī)則》4.2.1條款中對多件商品的標(biāo)注規(guī)定了以下要求:
　　“同一包裝商品有多件定量包裝商品的，其標(biāo)注除了應(yīng)符合單件商品的標(biāo)注要求之外，還應(yīng)符合以下規(guī)定:

　　(1)同一包裝商品內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù)，或者標(biāo)注總凈含量。
　　(2)同一包裝商品內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，或者分別標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的總凈含量?！?/P>

　　2.要求的理解與實(shí)施
　　(1)多件包裝的種類
　　同一包裝內(nèi)含有多件定量包裝商品的情況有兩種:一種是同種類的多件定量包裝商品；另一種是不同種類的多件定量包裝商品。本條對兩種情況分別提出了不同的要求。

　　(2)不同情況的標(biāo)注要求
　　多件定量包裝商品的標(biāo)注必須在符合對單件商品標(biāo)注要求的前提下，根據(jù)多件包裝的不同類型采用相應(yīng)的方法。
　　本條第一款是對多件相同種類的定量包裝商品的標(biāo)注要求，標(biāo)注的方法有兩種:一種是標(biāo)注單件商品的凈含量和總件數(shù)，如凈含量:1.8g×20包；另一種是標(biāo)注總凈含量，如凈含量:36g。
　　本條第二款是對多件不同種類的定量包裝商品的標(biāo)注要求，標(biāo)注的方法同樣有兩種:一種是標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，如凈含量:咖啡1.8g×20包，糖2g×20包；另一種是分別標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的總凈含量，如凈含量:咖啡36g，糖40g。
　　在實(shí)際中，兩種方法應(yīng)該如何正確選擇，需根據(jù)該定量包裝商品的銷售方式?jīng)Q定。如果該多件包裝商品在銷售過程中需要拆開大包裝物零售，則應(yīng)該采用前者；如果不存在拆開大包裝物零售的情況，可采用后者。

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　　二、實(shí)際含量的要求
　　(一)單件商品凈含量的計量要求
　　1.《規(guī)則》的要求
　　在《規(guī)則》4.2.1“單件商品凈含量的計量要求”中明確規(guī)定:單件定量包裝商品的實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映其標(biāo)注凈含量。標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差不得大于表3規(guī)定的允許短缺量。
    

　　注:*對于允許短缺量(T)，當(dāng)Q_n≤1kg(L)時，T值的0.01g(mL)位修約至0.1g(mL)位；當(dāng)Q_n>1kg(L)時，T值的0.1g(mL)位修約至g(mL)位；
　　　**以標(biāo)注凈含量乘以1%，如果出現(xiàn)小數(shù)，就把該數(shù)進(jìn)位到下一個緊鄰的整數(shù)。這個值可能大于1%，但這是可以接受的，因?yàn)樯唐返膫€數(shù)為整數(shù)，不能帶有小數(shù)。

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　　2.要求的理解與實(shí)施
    本條是對單件定量包裝商品凈含量計量要求的規(guī)定。本規(guī)定與《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第八條的要求是完全相同的。
　　(1)單件商品凈含量的基本要求
　　本條文的第一句話規(guī)定，“單件定量包裝商品的實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映其標(biāo)注凈含量”是對定量包裝商品凈含量準(zhǔn)確性的基本要求。本規(guī)定的實(shí)質(zhì)是要求定量包裝商品生產(chǎn)者所生產(chǎn)的每一件定量包裝商品的實(shí)際含量都應(yīng)該準(zhǔn)確地達(dá)到其標(biāo)注的凈含量，即實(shí)現(xiàn)其在明示擔(dān)保中的承諾。
　　(2)凈含量的允許短缺量
　　本條文的第二句話規(guī)定，“標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差不得大于表3規(guī)定的允許短缺量”是對定量包裝商品凈含量的、合理的允許短缺量的規(guī)定。因?yàn)槿魏螠y量結(jié)果都有誤差，沒有誤差的測量結(jié)果是不存在的。同樣，任何定量包裝商品的凈含量都帶有偏差，沒有偏差的定量包裝商品也是不存在的。因此，只能要求每一件定量包裝商品盡可能準(zhǔn)確地反映其標(biāo)注凈含量，而且將負(fù)偏差控制在合理的規(guī)定范圍之內(nèi)。所以《規(guī)則》規(guī)定的允許短缺量實(shí)質(zhì)上是將消費(fèi)者的利益和企業(yè)的利益調(diào)整到一個科學(xué)、合理的平衡點(diǎn)上，以保護(hù)雙方的合法權(quán)益。

　　(3)對表3的說明
　?、俦?是對各類定量包裝商品在不同量值(或者數(shù)量)范圍內(nèi)的允許短缺量作出的明確規(guī)定。與原《規(guī)則》相比，主要有以下幾方面的變化:
　　a.把原來的定量包裝商品凈含量的允許負(fù)偏差修改為允許短缺量，這更符合國際建議的原意，并易于準(zhǔn)確表述實(shí)際含量與標(biāo)注凈含量的偏差。
　　b.表3中相應(yīng)增加了對以面積和計數(shù)標(biāo)注的定量包裝商品凈含量允許短缺量的規(guī)定。
　　c.把以質(zhì)量和體積標(biāo)注凈含量的定量包裝商品的適用范圍擴(kuò)大到50000g(mL)，對允許短缺量的規(guī)定沒有發(fā)生變化。
　　d.對以長度標(biāo)注凈含量的定量包裝商品的量限設(shè)置和允許短缺量規(guī)定作了調(diào)整。原來的量限設(shè)置為小于100m和大于或者等于100m兩個檔次，其允許短缺量分別為標(biāo)注凈含量的2%和4%；現(xiàn)在將量限設(shè)置為小于或者等于5m和大于5m兩個檔次。當(dāng)標(biāo)注凈含量小于或者等于5m時，該商品不允許出現(xiàn)短缺量；當(dāng)標(biāo)注凈含量大于5m時，允許短缺量為標(biāo)注凈含量的2%。
　　上述各項(xiàng)變化都是依據(jù)國際法制計量組織第87號建議的2004年版本確定的。

　　②以質(zhì)量或體積標(biāo)注凈含量商品的允許短缺量(表3)，充分考慮了商品量的相對準(zhǔn)確度和絕對準(zhǔn)確度兩方面因素對定量包裝商品凈含量的影響。把允許短缺量按照標(biāo)注凈含量的大小分為九段，每段與下段的允許短缺量之間是以百分比(相對誤差)和常數(shù)(絕對誤差)交替而有機(jī)地結(jié)合的形式出現(xiàn)，各段的百分比和常數(shù)是不同的。標(biāo)注凈含量越大，相對準(zhǔn)確度越高，常數(shù)段的允許短缺量正好等于前段允許短缺量百分?jǐn)?shù)的結(jié)束值，恰好也是后段允許短缺量百分?jǐn)?shù)的開始值。如果把它畫成一條曲線，如圖2所示，允許短缺量表現(xiàn)為斜線與直線首尾相接的曲線，每段斜線的斜率是不同的。這種允許短缺量的形式是一種科學(xué)合理的方法，既保證了商品允許短缺量是以相對準(zhǔn)確度為主劃分的特點(diǎn)，同時又考慮了絕對誤差對小商品量的決定性影響，克服了單純以相對準(zhǔn)確度或絕對準(zhǔn)確度劃分帶來的許多缺點(diǎn)。
    

    圖2  以質(zhì)量和體積標(biāo)注的定量包裝商品允許短缺量的曲線

　　例如:標(biāo)注凈含量為200g的商品，查表1可得其允許短缺量為:200g×4.5%=9g。
　　(4)數(shù)據(jù)修約
　　對于以質(zhì)量或體積標(biāo)注的定量包裝商品，當(dāng)標(biāo)注凈含量的范圍在小于或者等于1kg(L)時，其允許短缺量(T)值的0.01g(mL)位應(yīng)修約至0.1g(mL)位；當(dāng)標(biāo)注凈含量的范圍大于1kg(L)時，其允許短缺量(T)值的0.1g(mL)位應(yīng)修約至g(mL)位。
　　例如:Q_n=45g，T=45g×9%=4.05g，可修約為4.0g，2T=8.0g。
　　對以計數(shù)標(biāo)注的定量包裝商品，用標(biāo)注凈含量乘以1%，如果出現(xiàn)小數(shù)，就把該數(shù)進(jìn)位到下一個緊鄰的整數(shù)。這個值可能大于1%，但這是可以接受的，因?yàn)樯唐返膫€數(shù)為整數(shù)，不能帶有小數(shù)。
　　例如:某計數(shù)定量包裝商品的標(biāo)注凈含量為120件。
　　Q_n=120>50，120×1%=1.2
　　則該定量包裝商品的允許短缺量為2件。

　　(二)檢驗(yàn)批凈含量的要求
　　1.《規(guī)則》的要求
　　在《規(guī)則》4.2.2“批量商品凈含量的計量要求”中明確規(guī)定:
    “批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)大于或者等于其標(biāo)注凈含量。
　　用抽樣的方法評定一個檢驗(yàn)批的定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)按照表4中的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和計算。樣本中單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差大于允許短缺量的件數(shù)，并且樣本的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)符合表4的規(guī)定?！?br>    

　　注:1.本抽樣方案的置信度為99.5%；
　　 　2.本抽樣方案適用于批量為(1～10)件的定量包裝商品，且只對單件定量包裝商品的實(shí)際含量進(jìn)行檢驗(yàn)，不作平均實(shí)際含量的計算。

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　　2.要求的理解與實(shí)施
　　本條是對批量定量包裝商品凈含量的計量要求，內(nèi)容包括了對批量定量包裝商品凈含量的基本要求、用抽樣方法評定批量定量包裝商品凈含量時應(yīng)該采用的抽樣方法和評定準(zhǔn)則等。本條款的要求與《定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督管理辦法》第九條的要求是完全相同的。

　　(1)批量定量包裝商品凈含量的基本要求
　　本條第一款是對批量定量包裝商品的凈含量準(zhǔn)確性提出的基本要求，即:“批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)大于或者等于其標(biāo)注凈含量?！碧岢霰緱l款的目的是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，防止定量包裝商品的生產(chǎn)企業(yè)片面地利用《規(guī)則》中對單件定量包裝商品允許存在合理短缺量的規(guī)定，謀求不正當(dāng)利益。因?yàn)?，如果定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)把所生產(chǎn)的每一件定量包裝商品都控制在允許的短缺量范圍之內(nèi)，雖然單個消費(fèi)者的損失不是很大，但是對于消費(fèi)者整體來講是不公平的，因?yàn)檫@種行為的結(jié)果使每一個消費(fèi)者的利益都受到了不應(yīng)有的損失。如果定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量大于或者等于其標(biāo)注凈含量，則在該批量商品中即使有一部分商品的凈含量具有允許的短缺量，但必然還有另外一部分商品的實(shí)際含量大于標(biāo)注的凈含量。這樣在消費(fèi)者群體中，有部分消費(fèi)者的利益受到一定程度的損失，還有另外一部分消費(fèi)者獲得了一定的額外利益，從而確保了消費(fèi)者的整體利益不受侵害。

　　(2)批量定量包裝商品的檢查方法
　　一個定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)在一條包裝生產(chǎn)線上1小時的產(chǎn)量可能達(dá)到成千上萬件；在一個定量包裝商品的銷售企業(yè)，一種商品的存量可能是成百上千件。因此，如何科學(xué)合理、公正準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)高效地評定一個批量定量包裝商品是否符合上述的基本要求是《規(guī)則》必須解決的問題。
　　《規(guī)則》依據(jù)概率論與數(shù)理統(tǒng)計、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理規(guī)定采用統(tǒng)計抽樣檢驗(yàn)的方法。抽樣檢驗(yàn)是利用在批量中隨機(jī)抽取樣本，對批量的凈含量進(jìn)行檢驗(yàn)，作出是否合格的評定，是一種介于不檢驗(yàn)和百分之百檢驗(yàn)之間的一種檢驗(yàn)方法。

　　(3)對檢驗(yàn)批的計量要求
　　本條款規(guī)定，用抽樣檢驗(yàn)的方法對批量的定量包裝商品進(jìn)行評定時，檢驗(yàn)批必須符合以下三項(xiàng)計量要求:
　?、倨骄鶎?shí)際含量大于或者等于標(biāo)注凈含量；如果小于標(biāo)注凈含量，則按表4第三欄修正后應(yīng)該大于標(biāo)注凈含量；
　?、趩渭堪b商品標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差大于1倍，小于或者等于2倍允許短缺量的件數(shù)不得超過表4第四欄規(guī)定的數(shù)量；
　?、蹧]有一件定量包裝商品實(shí)際含量的短缺量大于規(guī)定的允許短缺量的2倍。

　　(4)表4的說明
　　表4的計量檢驗(yàn)抽樣方案一共有4欄。
　　第一欄，為檢驗(yàn)批量(N)。在此方案中，檢驗(yàn)批量一共分為6個檔次。在定量包裝商品計量檢驗(yàn)時，首先應(yīng)根據(jù)被檢查商品的批量選擇相應(yīng)的檔次。當(dāng)檢驗(yàn)批量為150件時，在第一欄中選擇100～500的檔次。
　　第二欄，為抽取樣本量(n)。抽取樣本量是根據(jù)所對應(yīng)的檢驗(yàn)批量的檔次確定的。當(dāng)檢驗(yàn)批量在(100～500)件時，抽取的樣本量為50  件。
　　第三欄，為樣本平均實(shí)際含量修正值。修正值是修正因子(λ)與樣本實(shí)際含量標(biāo)準(zhǔn)偏差(s)的乘積。
　　修正因子為:
　　在檢驗(yàn)方案中，對每個檔次都已經(jīng)給出了確定的修正因子。該數(shù)據(jù)是根據(jù)抽取樣本量和檢驗(yàn)方案的置信度(99.5%)，在國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 2854檢索獲得的。
　　樣本實(shí)際含量標(biāo)準(zhǔn)偏差為:
　　該數(shù)據(jù)是根據(jù)對n個樣本實(shí)際檢驗(yàn)的結(jié)果，對結(jié)果的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算后獲得的。
　　第四欄，為樣本中允許超出規(guī)定允許短缺量的件數(shù)(A_C)。該欄中設(shè)置了兩個條件:一是允許大于1倍，小于或者等于2倍允許短缺量的件數(shù)；二是允許大于2倍允許短缺量的件數(shù)。

　　(5)與原抽樣方案的幾個重要區(qū)別
　　①為提高方案的可操作性，擴(kuò)大了批量的范圍，并對批量的劃分進(jìn)行了調(diào)整。
　　在原來的方案中，批量從1～10000，一共劃分為5個檔次；在本辦法的方案中，批量從1～3200以上，一共劃分為6個檔次。在這6個檔次中，從100～3200以上的3個檔次是完全按照國際法制計量組織2004年版的第87號國際建議執(zhí)行的。從1～99，分為3個檔次，是根據(jù)我國定量包裝商品計量監(jiān)督管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并參考?xì)W共體和其他一些國家有關(guān)小批量定量包裝商品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的方案制定的。目的是規(guī)范在銷售領(lǐng)域中小批量定量包裝商品的監(jiān)督檢查行為，并為處理消費(fèi)者提出的定量包裝商品的計量糾紛提供必要的依據(jù)。
　?、跒榱藴p少抽樣的風(fēng)險性和隨意性，不但加大了抽樣的樣本數(shù)量，而且對具體的樣本數(shù)量作了明確的規(guī)定。例如，原來規(guī)定當(dāng)檢驗(yàn)批的批量在大于10件且小于或者等于250件時，抽樣的件數(shù)為大于或者等于10件；現(xiàn)在則明確規(guī)定當(dāng)批量為(11～50)件時，樣本量為10件；批量為(51～99)件時，樣本量為13件；當(dāng)批量為(100～250)件時，樣本量為50件。
　?、蹫榱私档蜕a(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險，增加了允許對平均實(shí)際含量進(jìn)行必要修正的措施。當(dāng)初，在制定《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》時，我國參考了國際法制計量組織第87號建議。原建議中就有關(guān)于允許對平均實(shí)際含量應(yīng)該進(jìn)行必要的修正的規(guī)定。由于當(dāng)時我國定量包裝商品的生產(chǎn)處于起步和發(fā)展階段，為了強(qiáng)化對企業(yè)的計量要求，就沒有采用有關(guān)修正的規(guī)定?，F(xiàn)在，我國的定量包裝商品生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展到一定的階段，而且我國已經(jīng)加入WTO，采用國際法制計量組織的國際建議是我國制定相關(guān)法規(guī)應(yīng)遵循的原則。為此，本辦法全面采用了國際建議中有關(guān)允許對平均實(shí)際含量進(jìn)行必要的修正的規(guī)定。
　　④為了降低消費(fèi)者的風(fēng)險，增加了檢驗(yàn)批不允許出現(xiàn)超過2倍允許短缺量的單件商品的規(guī)定。

　　(6)關(guān)于小批量抽樣方案的說明
　　對實(shí)際含量進(jìn)行檢驗(yàn)，不作平均實(shí)際含量的計算。因?yàn)閷ε繛?1～10)件的定量包裝商品凈含量的計量監(jiān)督檢查主要發(fā)生在銷售環(huán)節(jié)，由于批量比較小，不能從統(tǒng)計學(xué)的角度全面、準(zhǔn)確地反映該商品在生產(chǎn)過程中的平均實(shí)際含量。本抽樣方案對于批量為(1～10)件的定量包裝商品，只對單件定量包裝商品的含量，因此不作平均實(shí)際含量的計算和評定，以減少給企業(yè)造成的不合理的風(fēng)險。
　　有關(guān)該抽樣檢驗(yàn)方案的風(fēng)險性分析將在下一講作具體介紹。